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郑州市2012年第二批农机购置补贴 操作流程

[日期:2012-09-03] 来源:利发国际  作者:admin [字体: ]

郑州市2012年第二批农机购置补贴      操作流程

 

一、购机者的购机申请与补贴资格认定

1.购机补贴对象凭身份证明材料(郑州市辖区内的农民个人为身份证和本人所在村委会或社区证明,农民专业合作社为郑州市辖区内工商部门颁发的农民专业合作社或涉农企业法人营业执照和法人代表身份证),自愿到县(市)区农机主管部门提出购机申请,申领并填写农机购置补贴申请表。

2、县(市)区级农机主管部门进行补贴资格认定。县(市)区农机主管部门审核认定后,在购机申请表上签署意见盖上公章,确认其可享受购机补贴的资格,并张榜公示,公示时间不少于7天。

3、在补贴资金计划范围内,因补贴计划资金供不应求时,可通过摇号、按申请时间顺序或购机者认可的其他方式确定购机补贴对象。报废更新机具的可优先确定为补贴对象。

4、公示无异议后,由县(市)区农机管理部门和财政部门联合发给购机者补贴指标确认通知书。

二、差价购机

1、购机补贴对象持补贴指标确认通知书到供货单位(补贴农机产品生产企业或其指定的经销商,下同)办理购机手续,在自主选机和自主议价的基础上进行定额差价购机(差价指:议价价格中央定额补贴标准=差价;各级奖补补贴在完成定额补贴程序后,直接奖补购机对象)。

2、供货单位向购机补贴对象出具全额销售发票,发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名及身份证号法人单位及法人代表身份证号等信息。

3、县(市)区农机主管部门负责组织对补贴机具的喷号,进行人机合影,并及时将包括人机合影发票原件照片(购买1000元以下补贴机具的可免)等资料,归入农机购置补贴信息专项档案。

奖补资金申请

购机奖补资金申请要与农机购置补贴中的国家基本补贴紧密结合。原则要求在按规定完成农机购置补贴基本补贴程序的基础上,方可申请奖补资金。为防止违规转卖或转让补贴机具现象的发生,县(市)区农机主管部门要根据农机购置补贴实施结果,认真审核补贴档案材料,对已经获得国家农机购置基本补贴的奖补对象进行逐一登记,填写《2012年农机购置奖补登记核实表》或《2012年郑州市市定重点农机购置补贴登记核实表》。县(市)区农机购置补贴领导小组要组织对奖补登记的奖补机具逐台验收。验收合格后,由奖补对象签字盖手印,县(市)区农机购置补贴领导小组提出验收核实意见。奖补对象和生产企业及经销商必须积极配合县(市)级农机购置补贴领导小组组织的奖补机具验收核实工作,否则经县(市)区农机购置补贴领导小组研究可取消购机者的奖补资格。

对同时取得省、市两级奖补补贴资金的同一台机械,要分别填写“2012年郑州市市定重点农机购置补贴登记核实表”与河南省“2012年购置特定农机登记核实表”,在资料审核和档案归档时要附属于同一台机械,不得对同一台机械同标准重复奖补。

四、补贴资金结算

1、为简化程序,提高效率,2012年我市第二批农机购置补贴资金结算在县(市)范围内级次下放,实行县级结算。

2、各区(管委)市级补贴资金结算工作仍按《郑州市2112年农业机械购置补贴实施方案》(郑农机文[2102]12号文)的规定执行。各区(管委)农机主管部门要及时认真审核补贴机具核实表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、资金支付申请表,并对补贴对象逐一进行机具核实。确认无误后,由区(管委)农机管理部门提出补贴资金结算意见,并由其主要负责人签字和加盖公章后,连同补贴核实表、资金申请表,报利发国际88lifa财务室审批结算,并承诺对其提供资料的真实性、合规性负责。

3、各县(市)农机主管部门要及时认真审核补贴核实表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、资金支付申请表,并对补贴对象进行机具逐一核实。确认无误后,由县(市)级农机管理部门提出补贴资金结算意见,由主要负责人签字并加盖公章后,连同补贴核实表、资金申请表,报同级财政部门,并承诺对其提供资料的真实性、合规性负责。

4、县(市)财政部门根据农机部门提供的审核意见及其有关材料,对销售发票等有关凭证是否真实、规范、齐全,以及补贴产品、补贴标准、补贴金额、销售企业是否相符等方面进行全面合规性审核后,将基本补贴资金直接拨付至生产销售企业。

5、奖补资金的支付。凡省市级奖补资金实行“一卡通”支付。县(市)区农机部门根据登记核实汇总表,提出奖补资金支付意见,由主要负责人签字并加盖公章,连同农机购置登记核实表一份(原件),各县(市)报同级财政部门,各区(管委)报市农机局,并承诺对其提供材料的真实性、合规性负责;财政部门根据同级农机部门提供的支付意见,对农机购置补贴登记核实汇总表上的内容进行合规性审核,由奖补工作分管负责人签字并加盖公章后,将奖补资金直接拨付至购机补贴对象账户。奖补资金在规定时间内实行一次性统一支付。各县(市)区应于当年1210日前全部完成奖补资金支付工作。

5、补贴工作实施后,各单位应加快结算进度,整理实施档案,至少每月结算一次补贴资金。

6、各县(市)区农机主管部门要及时整理汇总补贴工作各种实施档案,做到及时归档建档,由专(兼)人负责专档管理,妥善保存。

四、工作职责

县(市)区农机主管部门、财政部门是实施农机购置补贴政策的责任主体。主要职责分别为:

1、县(市)区农机部门

1制定补贴资金使用具体方案。根据本县补贴资金计划,围绕当地农机化工作发展的目标任务,突出重点工作、倾斜重点领域,会同同级财政部门研究确定补贴资金分配、重点工作倾斜重点机具推广等意见,报县(市)区级农机购置补贴工作领导小组研究批准,制定出补贴资金使用的具体方案,科学安排补贴资金计划,统筹推进农机化的平稳发展,促进当地农机装备结构提升优化。

2)做好政策宣传和业务培训。把农机购置补贴政策的宣传与农机化新机具新技术的推广有机结合,努力做到农机购置补贴的规范实施与本地农机化发展目标任务的相互协调,相互促进。充分利用大众媒体等多种形式做好政策和程序宣传,将补贴政策、工作程序、经销商名单、政策咨询和投诉联系方式等内容完整地公布到乡镇。

3)对供货单位报送的补贴结算材料进行真实性、合规性审核,并向本级领导小组报送审核意见。

4)对供货单位进行行业监管。按照要求对其提供的补贴机具质量、售后服务、供货进度及投诉处理等进行监管。加强对供货单位的检查,特别是检查其销售台账,核实补贴机具销售的真实性。

5)对享受补贴的购机者进行监管。按照不低于购机农民25%的比例,对农民购机后的实际在用情况进行抽查核实,及时发现问题及时整改处理。

6政务信息公开。将补贴政策内容标准条件操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及每名购机者的购买机型、生产厂家或经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉个人隐私部分)等信息在本县(市、区)电子政务平台的政府网站上公布;至少每15天公布一次补贴资金使用进度,有关文件发放要在5个工作日之内向社会公开相关信息。在年度补贴工作结束后,以公告的形式公开本县(市)区补贴资金额度、农民分户实际购机数量、金额等情况,接受社会监督。

7)向利发国际88lifa财务室或县(市)财政部门定期报送资金结算材料审核意见(主要负责人签字、县区农机部门盖公章)、核实结果表(县区农机部门盖公章)、资金结算申请表。

8)报送信息与工作总结。在项目实施期间,要按周向郑州市级农机局财务室报送补贴政策实施情况。按时间进度要求报送工作总结。

9)根据《利发国际88lifa关于加强和规范农机购置补贴档案管理的通知》做好农机购置补贴档案资料整理和归档管理工作。

2、县(市)区财政部门

1配合同级农机部门制定补贴资金使用具体方案,科学安排补贴资金计划。

2)配合同级农机部门做好政策宣传和业务培训及农机购置补贴具体实施工作。

3)做好补贴资金结算。根据县(市)农机主管部门报送的资金结算材料审核意见(主要负责人签字、县级农机主管部门盖公章)、核实结果表(县级农机主管部门盖公章)、资金结算申请表,在接到申请后10日内,经县(市)财政局审核无误后,将补贴资金及时直接拨付至农机生产销售企业。严禁挪用或滞留补贴资金。

4)对供货单位进行监管。配合县(市)区农机部门加强对供货单位的检查,特别要检查其销售台账,核实补贴机具销售的真实性。

5)对购机者进行核查。配合县(市)区农机部门,按照不低于购机农民25%的比例,对农民购机后实际在用情况进行抽查核实,发现问题及时处理。

6公开政务信息。会同县(市)区农机部门将补贴政策内容、标准条件操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉个人隐私部分)等信息在本县(市)区电子政务平台的政府网站上公布;至少每15天刷新公布一次补贴资金使用进度,有关文件签发5个工作日之内向社会公开相关信息。

7)报送信息与工作总结。配合县(市)区农机主管部门按时间进度要求报送工作信息和总结。

3、郑州市级农机、财政部门

1)督促所辖县(市)区严格执行农机购置补贴政策。组织对所辖区域农机购置补贴政策宣传、补贴对象的申请与确定、公示、经销商确定、档案管理、审核报账等情况进行监督检查,每年至少组织2次专项检查。

2)做好市内六区四管委的补贴资金审核结算工作。

3)设立农机购置补贴咨询投诉热线电话,及时调查处理群众来电、来信、来访反映的和上级主管部门有关领导交办的农机购置补贴有关问题,并及时上报和通报查处情况。

4)做好信息周报和工作总结。市级农机部门汇总各县(市)区农机购置补贴实施情况,按周报送信息,每半月报送一次进度。按时间进度要求及时报送工作总结。

5)按要求组织对县(市)区农机、财政部门农机购置补贴实施情况考核。

4、购机者

    1)按购机补贴程序办理购机补贴资格申请。

2)按补贴指标确认通知书要求,在规定时间内自主到供货单位自选购机。逾期没有购机,视为自动放弃本次购机补贴资格。

3)购置拖拉机和联合收割机的,按照有关规定应及时办理牌证。

4)自购机之日起两年内不得转让所购财政补贴机具。特殊情况需要转卖或转让的,须经县(市)区农机部门和同级财政部门审批同意。如有擅自转卖或转让行为,取消五年申请购买补贴农机的资格。

5)按规定到指定地点(或机构)办理补贴资金结算手续。

6)主动接受农机、财政等部门的检查。                                                                                                                                                                                                                                       

5、供货单位

1)严格执行国家和省对经销商的各种管理规定。

2)明示配置,公开价格,并接受购机者议价。供货单位在经销场所张贴“农机购置补贴产品经销商”标识,在显著位置明示配置,公开价格。

3)与购机者自主商定价格并供货。及时提供补贴机具(不改变补贴机具主要配置及参数)供购机者自主选购。与购机者商定价格,出具销售发票。发票上注明补贴机具生产企业、名称、型号、实际销售价格、购买人姓名及身份证号法人名称及法人代表身份证号等信息。

3)及时将数据录入信息管理系统。供货单位须及时将机具销售信息(销售金额、发票号、出厂编号、发动机号、补贴喷号)录入农机购置补贴信息管理系统。

4)信息报送。将购机者清册及时报送县级农机部门,在项目实施期间每周不少于1次。

5)健全财务核算制度,建立补贴机具进、销、存台帐。

6)认真履行对补贴机具价格、质量、供货、售后服务及投诉等承诺。

7)主动配合接受农机、财政部门的专项检查。

此操作流程自公布之日起实施。 

 

 

                                                  一二年九月三日                                 

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