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利发国际 郑州市财政局 关于开展2013年第一批农机购置补贴督查工作的通知

[日期:2013-06-24] 来源:利发国际  作者:admin [字体: ]

各有关县(市)区财政局、农机局:

为加强对农机购置补贴的监督管理,促进我市农机购置补贴工作规范、有序、高效开展,确保补贴实施成效,由市财政局、市农机局成立农机购置补贴工作联合督查组,对2013年第一批农机补贴工作进行督查。具体安排如下:

一、检查内容

按照《郑州市2013年农机购置补贴实施方案》(以下简称《方案》)要求,重点检查补贴运行操作关键环节的制度规定落实情况,以及补贴资金的兑付情况。

(一)组织制度和工作制度建设情况。是否按照规定成立县(市)区级补贴领导小组并明确职责。是否建立“主要领导负总则、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任制。是否建立受理申请、审核确认、受益公示、购机核查、结算审核、档案管理、监督检查、信息公开、资料报送、经销商管理、廉政风险防控和责任追究等规定和工作制度。

(二)补贴对象及补贴机具补贴额的确定情况。深入检查当申请补贴人数超过计划指标时,当地农机管理部门是否采取公开摇号等农民易于接受的方式,公平公正公开地确定补贴对象,优先(奖补)补贴对象是否符合规定,补贴对象公示是否到位等。对所补贴机具的审核确认,县(市)区农机主管部门是否按规定实施现场核查,并登记喷号。各级补贴资金是否按照《方案》中规定的各级补贴标准执行,是否存在拆解销售成套机具设备骗取高额补贴的情况。

(三)补贴机具价格及对经销商的管理情况。补贴对象是否能够自主选机购机,自主议价。重点查处同一产品在同一县(区)域内,享受补贴后的农机价格高于不享受补贴的农机价格的情况。有无违规设定条件,强制农民定点购买补贴机具,或强制推销某品牌机具的情况。有无对收取农民身份证集中代办补贴购置手续,套取补贴资金,违规倒卖补贴机具从中取利,以及利用信息不对称销售低质残次产品、采取各种违规方式套取骗取补贴资金的现象。

(四)补贴资金兑付情况。重点检查县(市)区农机主管部门是否按《方案》要求的补贴程序,在规定时间内完成补贴资料审核登记并向财政部门提出结算申请;县(市)区财政部门在受理农机部门提出的结算申请后,是否按《方案》要求在规定时间内将补贴资金直补到补贴对象卡(折)。

(五)补贴信息资料规范完整情况。重点检查补贴资料档案的合规性、完整性和规范性,是否按《方案》规定要求采集人机合影照片,是否按《方案》规定要求及时录入电子信息,是否及时建档归档,是否专人负责补贴档案管理。

(六)补贴信息公开情况。重点检查公开内容是否完整,公开渠道是否畅通,公开形式是否有效,以及公开时间是否及时等。

(七)廉政风险防范机制建设和落实情况。主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等制度体系建设情况,当地年度督查检查方案制定实施情况,农机部门会同同级财政、纪检监察等部门开展的监督检查工作情况,各类举报投诉查处情况。

二、检查时间

2013625——201375日,由各县(市)区农机主管部门会同本级财政部门进行全面自查自纠。

201378——2013713日,由市联合督查组对各县(市)区进行检查。

三、检查组织

成立2013年郑州市第一批农机购置补贴工作联合督查组。利发国际88lifa局长秦土旺任组长,利发国际88lifa纪委书记买永红、副局长白建新、市财政局农业处处长刘颖任副组长,成员由利发国际88lifa及市财政局农业处有关人员组成,共分为三个督察组(见附件1)。本次督查结果将计入各县(市)区农机主管部门年度业务绩效考核结果。

四、检查要求

(一)对组织制度和工作制度建设情况,要提取正式的文件或复印件。

(二)对农机补贴政策宣传的检查,不仅听取汇报,还要查看具体宣传资料并提取复印件。

(三)对农机补贴执行程序的检查,要重点查验购机者确定过程,特别是对报名和公示环节要提取农户名单复印件。

(四)对补贴对象购机后实际在用情况进行部分抽查核实,按照国补机具随机抽查不低于补贴对象5%的比例,累加补贴(奖补)机具随机抽查不低于购机对象20%的比例进行,并填写《郑州市购机补贴对象入户调查情况一览表》(见附件2)。

(五)对补贴工作档案的检查,必须把补贴指标确认通知书、农民(法人)购机发票、补贴对象(法人代表)身份证,补贴对象存款卡(折)与核实结果表、资金结算申请表完全逐一对照。

(六)对补贴机具的检查,必须有农机部门的统一喷号,机具型号等必须与发票一致。

(七)对各县(市)区补贴工作投诉处理以情况要提取复印件。

 

附件: 1.郑州市农机购置补贴督查工作分组人员名单

      2.郑州市购机补贴对象入户调查情况一览表

    3.郑州市农机购置补贴工作考核评分表

 

                             一三年六月二十一日

 

 

 


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