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利发国际88lifa 农机重大决策社会公示、听证制度

[日期:2016-06-01] 来源:利发国际  作者:admin [字体: ]

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农机重大决策社会公示、听证制度

 

1、市农机局作出社会涉及面广、与人民群众利益密切相关等重大决策事项前,需要直接听取公民、法人或者其他组织的意见,适用本制度。

2、听证是社会公众参与政府决策的特定形式之一,凡涉及公民、法人和其他组织的重大利益的行政决策及行政行为,原则上应进行听证。听证的主要形式是听证会。

3、行政决策听证应当遵循公正、公开、客观和事先听证的原则,充分听取各方面的意见。听证过程应当接受社会监督。除涉及国家秘密、商业机密或个人隐私外,听证会一律公开举行。

4、有下列情形之一的,可以举行听证:

①对农机重大决策事项的必要性有较大争议的;

②农机项目的实施对公民、法人或者其他组织的切身利益及对社会公共利益有较大影响的;

③农机项目的实施涉及不同利益群体之间有明显利益冲突的;

④农机项目的实施涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的;

⑤需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大决策事项。

5、对重大行政决策事项是否进行公示、听证,由局班子会议决定。市局办公室会同相关处室具体组织实施。各部门协助作好公示和听证工作。 

6、拟作出的重大行政决策事项公示应通过报刊、电视等新闻媒体和政府网站、政务公开栏等形式进行。公示的时间一般不少于七个工作日。

7、农机重大行政决策事项公示前,各相关处室应提供以下资料:

①拟作出的重大行政决策事项的基本情况;

②拟作出的重大行政决策事项的可行性说明;

③拟作出的重大行政决策事项的有关统计数据、调查分析资料;

④拟作出的重大行政决策事项的论证经过,即听取意见的范围、人数,尤其是利害关系人、专家所占的比例及意见;

⑤拟作出的重大行政决策事项的法律分析意见书;

⑥拟作出的重大行政决策事项的利害关系、行政成本;

⑦收集反馈信息的渠道;

⑧需要公示的相关内容。

8、公示中收集的信息,应如实、全面、及时形成公示报告。公示报告应当包括以下内容:

①公示的基本情况;

②收集的主要意见、建议及理由;

③对主要意见、建议的处理意见。

9、拟作出决定,在听证会举行20日前向社会公告听证会的时间、地点、参加方式、参加人数等。

10、举行听证会,应设听证主持人负责组织听证会。听证主持人由主管局长担任。

11、听证会代表应当具有一定的广泛性、代表性。一般由相关部门代表、人大代表、政协委员、群众代表及相关方面的专家组成。举行听证会的相关科室根据听证内容,合理确定代表的人数及构成,听证人不少于7人。公民向主持单位提出旁听申请的,经批准后可以参加旁听。

12、确定听证会代表后,要在听证会举行7日前通知听证会代表,并提供重大决策草案文本和听证内容说明,告知有关注意事项。听证会代表有权提问和发表意见,可以向主持单位提出质询,查阅听证笔录和听证纪要。

13、听证会按下列程序进行:

①主持人宣布听证事项和听证会纪律,介绍听证会代表;

②主持单位说明决策方案、依据和理由;

③听证会代表质询、提问和发表意见;

④主持人陈述意见并总结;

⑤听证会代表对听证会笔录进行审阅并签名。

14、听证会后,应如实、全面、及时形成听证报告,作为局党委决策的重要依据。公示、听证报告中提出的重要意见,决策中未采纳的,应说明理由,并及时向社会公告。

听证会代表绝大多数不同意行政决策方案,主持单位应修订决策方案,再次进行听证。 

15、行政决策方案报上级机关审批时,凡举行了听证会的,应将听证会笔录同时报送审查。

 

16、本制度自发布之日起施行。

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